ועדת השרים לחקיקה אישרה את קידום "חוק המינויים" חרף התנגדות חריפה של היועמ"שית

ועדת השרים לחקיקה, בראשות שר המשפטים יריב לוין, אישרה היום (ראשון) לקדם את הצעת החוק המכונה "חוק המינויים", המעניקה לממשלה סמכות כמעט מלאה למנות ולפטר שורה של בכירים בשירות המדינה, בהם היועץ המשפטי לממשלה, הרמטכ"ל והמפכ"ל.

ההצעה, שאותה יזם ח"כ שלום דנינו (הליכוד), קובעת כי כהונתם של בכירים תפקע באופן אוטומטי בתוך 100 ימים מיום הקמת ממשלה חדשה, אלא אם זו תחליט להאריך את כהונתם. כמו כן, הממשלה תוכל לפטר בכיר בכל עת לפי שיקול דעתה, לאחר שימוע. הליך המינוי ישונה כך שיבוטלו מנגנונים קיימים כמו ועדות איתור, ויוחלפו בוועדת כשירות שתבדוק רק עמידה בתנאי סף ושימוע לא מחייב בכנסת.

תומכי החוק, ובראשם השר לוין וח"כ דנינו, טוענים כי המהלך נחוץ כדי להחזיר את המשילות ולאפשר לממשלה נבחרת ליישם את מדיניותה. לדבריהם, "האחריות הציבורית המוטלת על הממשלה מחייבת לאפשר לה שליטה אפקטיבית על הדרג הביצועי, אחרת יישבר הקשר בין אחריות לבין סמכות".

מנגד, היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, הביעה התנגדות נחרצת וקבעה בחוות דעתה כי ההצעה "צפויה לפגוע אנושות באופיו הממלכתי והמקצועי של השירות הציבורי ולהפוך אותו לשירות פוליטי, לא מקצועי ואף מושחת". לדבריה, החוק יהפוך את השירות הציבורי לנתון לחסדי הדרג הפוליטי, אשר חב לו חובת נאמנות אישית במקום נאמנות לאינטרס הציבורי.

התמונה המלאה

החוק החדש צפוי לגבור על הוראות חוק קיימות המסדירות את מינוי הבכירים, ובכך לשנות באופן יסודי את המבנה הקיים של השירות הציבורי. רשימת התפקידים שיושפעו כוללת, בין היתר, את ראש השב"כ, ראש המוסד, נציב שירות המדינה והחשב הכללי.

ב-ynet פורטו שלבי המינוי החדשים, כולל ועדת הכשירות וועדת השימועים הלא-מחייבת בכנסת. בכתבה נטען כי הצעת החוק מקודמת מאחורי הקלעים על ידי ראש הממשלה בנימין נתניהו, השר לוין וראש הסגל עידו נורדן, במטרה להשלים את החקיקה עוד לפני פיזור הכנסת. עוד צוין כי בסביבת נתניהו הובהר ש"יילכו עם ההצעה עד הסוף". (לכתבת המקור)

ב-'הארץ' נטען כי מדובר ב"פוליטיזציה של מינוי בכירים" והובאו ציטוטים נרחבים מחוות הדעת של המשנה ליועמ"שית, גיל לימון, שקבע כי ההצעה מבטלת "באבחה אחת, וללא כל תשתית סדורה" מנגנונים שנועדו למנוע שחיתות. (לכתבת המקור)

ב-'ערוץ 14' מוסגר המהלך ככזה ש-"נועד להחזיר את הכוח לממשלה", והועלתה הטענה כי הייעוץ המשפטי לממשלה פועל מתוך ניגוד עניינים, שכן החוק משפיע ישירות על מעמדו וכוחו. (לכתבת המקור)

ב-'מעריב' כונתה הצעת החוק "חוק 100 הימים", והכותרת הדגישה כי "הכסא של היועמ"שית רועד", תוך התמקדות בסעיף המרכזי המאפשר לממשלה חדשה להחליף את כל צמרת השירות הציבורי. (לכתבת המקור)

יש לכם הערות על הכתבה? נשמח שתשתפו אותנו כדי שנוכל להשתפר! לחצו למילוי משוב