לקראת פיזור הכנסת: הקואליציה מקדמת במרתון חקיקה חוקים ביניהם צמצום סמכויות היועמ"ש

לקראת סיום כהונתה של הכנסת בעוד כשבועיים, ב-17 ביולי, הקואליציה מנהלת מרתון חקיקה במטרה להעביר מספר חוקי דגל. המהלכים המרכזיים כוללים קידום גרסה מצומצמת של החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, ואישור סופי של "חוק יסוד: לימוד תורה".

בשל לוח הזמנים הדוחק, יו"ר ועדת החוקה, ח"כ שמחה רוטמן, הודיע על פיצול הצעת החוק העוסקת ביועמ"ש. במקום החוק המלא המונה כ-500 סעיפים, יקודמו בשלב זה רק הסעיפים העוסקים במעמד חוות הדעת של היועץ, באופן הייצוג המשפטי של הממשלה, ובפיקוח על היועץ. לפי הסעיפים המקודמים, חוות דעתו של היועמ"ש לא תחייב את הממשלה, והממשלה תוכל להחליט על ייצוג עצמי בבתי משפט גם בניגוד לעמדתו.

במקביל, ועדות הכנסת מקדמות את "חוק יסוד: לימוד תורה" לקראת אישורו הסופי. מטרת החוק היא לעגן את לימוד התורה כערך יסוד, ובכך ליצור בסיס חוקתי שיאפשר להכשיר בעתיד חוקי פטור מגיוס, מול טענות לפגיעה בעקרון השוויון.

מהלכי החקיקה מתקיימים על רקע מה שתואר בכלי התקשורת כ"דיל" בין ראש הממשלה למפלגות החרדיות, שנועד להבטיח את תמיכתן בחוקים החשובים לקואליציה. לצד חוקים אלו, מקודמים גם חוק להקפאת מעצרים של תלמידי ישיבות עריקים, ביטול רפורמת הכשרות וחוק התקשורת.

האופוזיציה וגורמים משפטיים מתנגדים בחריפות למהלכים. המשנה ליועמ"שית, גיל לימון, הזהיר בדיון בוועדה כי הפיכת חוות הדעת ללא מחייבת "תנרמל הפרה שיטתית של החוק" ותהפוך את היועמ"ש ל"עו"ד פרטי של הממשלה". חוק לימוד התורה עורר ביקורת מצד הדרג המקצועי במשרד האוצר, שהזהיר מפני פגיעה כלכלית משמעותית. חברי האופוזיציה כינו את המהלך "מכירת חיסול של ערכי היסוד שלנו בעבור הישרדות פוליטית".

התמונה המלאה

דיוני החקיקה המואצים מלווים בסערות בוועדות הכנסת. בדיון על חוק יסוד לימוד תורה, נכח הלום הקרב איציק סעידיאן, שטען כי "התיקון שהכי צריך לעשות פה זה לתת ערך עליון למי שיצא לקרב והיה מוכן למות".

בנוגע לחוק פיצול תפקיד היועמ"ש, גורמים משפטיים, בהם המשנה ליועמ"שית גיל לימון והיועץ המשפטי לוועדת החוקה עו"ד גור בליי, הזהירו כי מתן סמכות לממשלה לעקוף את חוות הדעת של היועמ"ש (Overruling) עלול לפגוע באינטרס הציבורי בנושאים כמו מינויים, ניגודי עניינים ועצמאות המשטרה. הם טענו כי המהלך עלול לפתוח פתח להתערבות פוליטית גם בתחום הפלילי, למרות שהתחום עצמו לא נכלל בנוסח המצומצם.

באשר לחוק יסוד לימוד תורה, משרד האוצר הגיש חוות דעת לוועדת הכנסת בה הזהיר כי לחוק עלולות להיות השלכות תקציביות רחבות. לפי האוצר, החוק עלול לפגוע בתמריץ לגיוס חרדים ולשילובם בשוק העבודה, להכביד על מערך המילואים, ובטווח הארוך להביא לירידה בצמיחה ולצורך בהעלאת מסים ישירים ב-16%.

ב-ynet, וואלה וכאן חדשות הדגישו את האזהרה הכלכלית של משרד האוצר ואת מחאתו של איציק סעידיאן. ב-ynet ובישראל היום התמקדו בפיצול חוק היועמ"ש, תוך ציטוט נרחב של המתנגדים מהאופוזיציה ומהייעוץ המשפטי לממשלה. ב'מעריב' פורסם טור פרשנות שתיאר את המהלך של רוטמן כהוכחה לכך ש"הרפורמה עדיין על השולחן". בערוץ 14, המהלך הוצג כ"צעד שנועד להבטיח את קידום הרפורמה המשפטית" באמצעות קידום "החלקים המוסכמים" של החוק.

יש לכם הערות על הכתבה? נשמח שתשתפו אותנו כדי שנוכל להשתפר! לחצו למילוי משוב